Ο Τραμπ χρησιμοποίησε τους διασυνοριακούς δασμούς με διάφορους τρόπους όταν εισήλθε για πρώτη φορά στον Λευκό Οίκο, κυρίως για να βοηθήσει τους παραγωγούς αλουμινίου και χάλυβα των ΗΠΑ. Αυτό προκάλεσε εμπορικούς πολέμους με την Κίνα, την ΕΕ και άλλους, οι οποίοι αποδείχθηκαν δαπανηροί για όλες τις πλευρές.
Οι περισσότεροι κατάφεραν να διαπραγματευτούν εξαιρέσεις, αλλά όχι η Κίνα, και ο πρόεδρος Τζο Μπάιντεν διατήρησε τους δασμούς.
Πολλοί πρόεδροι έχουν δείξει την προθυμία τους να χρησιμοποιήσουν τους δασμούς ως διαπραγματευτικό χαρτί στις εμπορικές διαπραγματεύσεις, γράφουν οι Times. Αυτό που διαφέρει με τον Τραμπ είναι η χρήση τους ως εναλλακτική στη διπλωματία. Οι άλλοι πρόεδροι άσκησαν εμπορική πίεση σε μη συμμαχικά τους έθνη για να αλλάξουν συμπεριφορά. Αυτές οι πιέσεις αναφέρονται συνήθως ως κυρώσεις.
Η Κολομβία είναι σύμμαχος χώρα, ωστόσο, και ένας σύμμαχος που οι ΗΠΑ χρειάζονται για την καταδίωξη των διακρατικών καρτέλ ναρκωτικών, τα οποία ο Τραμπ έχει ορκιστεί να πολεμήσει. Αλλά δεν υπήρχε περίπτωση η χώρα να αντιμετωπίσει μετωπικά τις ΗΠΑ σε έναν εμπορικό πόλεμο. Η Αμερική είναι ο αποδέκτης του 26% του εξωτερικού εμπορίου της Κολομβίας, ενώ η Κολομβία είναι αποδέκτης μόλις του 1% των εξαγωγών των ΗΠΑ.
Ο ευρύτερος αντίκτυπος της κίνησης του Τραμπ και της απόκρισης της Κολομβίας έγινε σύντομα εμφανής. Η αριστερή κυβέρνηση της Χιλής δήλωσε ότι θα «συνεργαστεί για τον επαναπατρισμό των μεταναστών».
Το σχέδιο είχε τεθεί ήδη από την πρώτη θητεία του Τραμπ. Οι παράνομες διελεύσεις από τα νότια σύνορα των ΗΠΑ αυξήθηκαν το 2019, παρά τις προσπάθειές του. Τον Ιούνιο του ίδιου έτους απείλησε με δασμούς 5% στις εισαγωγές από το Μεξικό, που θα αυξανόταν στο 10%, ενώ θα ακολουθούσαν και άλλοι, «μέχρι να σταματήσουν οι παράνομοι μετανάστες να έρχονται από το Μεξικό στη χώρα μας». Μετά από οκτώ ημέρες συνομιλιών, το Μεξικό έστειλε χιλιάδες εθνοφρουρούς του να φυλάξουν τα σύνορα με τη Γουατεμάλα. Οι συνοριακές διελεύσεις προς τις ΗΠΑ άρχισαν να πέφτουν.
Ο Θίοντορ Ρούσβελτ, ο 26ος πρόεδρος και ένας από τους αγαπημένους του Τραμπ, είχε μιλήσει για τη διπλωματική προσέγγιση τού «να μιλάς ήσυχα και να κουβαλάς ένα μεγάλο ραβδί». Αυτό είχε γίνει πριν οι ΗΠΑ γίνουν η κυρίαρχη υπερδύναμη. Ο Τραμπ μιλάει επιθετικά και έχει δείξει ότι είναι έτοιμος να χειριστεί το ραβδί των δασμών.
Το σύστημα Fafo έχει πέραση σε μικρές εμπορικές χώρες όπως η Κολομβία επειδή οι αγορές των ΗΠΑ θα μπορούσαν γρήγορα να προσαρμοστούν στις μεγαλύτερες δαπάνες του καφέ, των λουλουδιών και άλλων εξαγωγών της. Ομως τα πράγματα, κατέληξαν στην ανάλυσή τους, οι Times του Λονδίνου, θα είναι διαφορετικά αν ο Τραμπ κάνει το ίδιο στην ΕΕ (αποδέκτη του 17% των εισαγωγών των ΗΠΑ), στο Μεξικό (15%), στην Κίνα (14%) ή στον Καναδά (12%).
Ο πιθανός εμπορικός πόλεμος που θα προκύψει εάν το επιχειρήσει, θα βάλει σε πολύ μεγάλη δοκιμασία το Fafo της δεύτερης θητείας του Ντόναλντ Τραμπ.
